昨天（10月8日）在“共享经济下的约租车（专车）模式上海创新和探索”研讨会上，市交通委正式宣布，已向滴滴快的专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。这是国内首张专车平台的资质许可，也是上海在探索约租车管理上开辟的一条新路径。
开放平台牌照但有条件
“鼓励创新，依法合规”是上海探索约租车管理的原则。市交通委主任孙建平强调，鼓励创新就是要通过创新实现专车与巡游出租车的差异化发展，两者服务于不同的消费群体；巡游出租车主要提供基本服务，专车可以发挥其灵活、高效的优势，成为巡游出租汽车的有益补充。
专车平台牌照规定，平台方除了具备企业相关资格和所在地的服务能力外，还需获得互联网业务资质和电信业务经营许可证，平台数据接入监管平台，注册器设置在中国大陆境内等。东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，首张专车牌照既契合专车业务的互联网特性，也较好地推动专车监管的问题。国家发改委城市中心综合交通研究院院长张国华认为，此举是共享经济的一次创新，将对全国各地交通部门在专车合法性与企业合作监管方面的探索起到示范作用。
那么其他互联网平台是否可以获得专车平台牌照？对此，孙建平表示，牌照的申请和发放是开放的，只要平台符合相关规定并承担相应的责任，目前神州租车正在申请专车平台牌照。
Uber（优步）昨天也宣布，正式入驻上海自贸区，一旦由交通部牵头制定的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》开始实施，将在第一时间按照规定流程申请相关资质。优步新建立的企业名称为上海雾博信息技术有限公司，注册资本21亿元人民币，这也是优步在美国总部以外的第一家独立公司。
车辆司机服务平台都有规范
孙建平强调，约租车的管理不能简单地依靠现成的法律法规，政府需要通过制度创新制定监管标准来引导，而平台负责具体实施并承担相应的责任，实现与巡游出租汽车的和谐发展。为此，上海将允许符合相应条件的车辆接入网络约租车平台，这其中包括对车辆、司机和服务的规范。
车辆规范包括对加入平台的约租车车辆设置一定门槛，对车型、档次、使用年限等；约租车车辆必须购买交通事故强制责任险和第三方承运人责任险，由约租车平台统一购买。据悉，滴滴快的专车平台将统一购买营运性的交通事故强制责任险和第三方承运人责任险、承运人责任险和乘客意外伤害险，每车最多能提供600万保额。
孙建平表示，这些保险比目前出租车行业的保险更全面，主要从乘客安全考虑。同时，约租车运营收入达到一定限额需履行依法纳税义务，约租车平台后台对运营收入实施监控。
与此同时，约租车平台对司机年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件，建立培训制度，统一开展培训，确保所有司机在开始服务前，掌握必要的安全驾驶技能，具备足够的安全意识。
专车数量价格还需“定调”
那么约租车价格、数量怎么定？滴滴快的CEO程维表示，依靠大数据来调节，依靠市场来定价。孙建平表示，今年5月上海成立了全国首个约租车(专车)工作小组，此次滴滴快的获得专车平台牌照正是试点方案的一部分，交通行业管理部门将与平台企业共同监管机制，各尽其责，共同监管。一旦国家交通部对专车的办法正式出台后，上海将严格按照交通部的办法执行。
目前，作为出租汽车个体户托管试点的海鸥服务社正在探索之中，预计本月底将正式成立。据悉，该服务社搭建专用信息平台，开创了“滴滴出行”线上服务与海鸥服务社线下管理紧密结合的全新管理模式。这是对传统出租车企业管理的一次探索。
同时，上海还与滴滴推出解决老年人叫车难问题的“滴滴车站”。目前，“滴滴车站”即将投入运行，借助移动互联网，线上实现定位、呼叫服务，线下提供车载运输服务。据悉，首批车站将在黄浦区瑞金医院、静安区“中凯城市之光”社区和杨浦区五角场苏宁广场前设立。
