中国道路运输协会日前正式向交通运输部致函，就该部此前出台的两份出租车新政文件提出建议。建议呼吁公正评价传统出租汽车行业为社会做出的积极贡献，维护行业市场公平正义，警惕资本行为，杜绝扰乱行业市场正常秩序。
交通运输部10月10日出台《关于深化改革进一步推动出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称“两个文件”），向社会征求意见。
该协会有关负责人对记者表示，“近日，我不断收到出租汽车会员企业意见和建议，并希望我会能够及时反映行业诉求。”
函件称，网络约租车服务是传统出租汽车行业借助移动互联网技术诞生的新业态，是互联网+传统行业的具体体现。然而，网络约租车平台企业大肆招募私家车从事经营性运输，本身就属于非法营运行为，同时采用巨额补贴、低价倾销等方式，严重搅乱了出租汽车市场。
“政府不能纵容网络约租车这种新业态‘砸饭碗’，让传统出租汽车行业无路可走。”函件称。
中国道路运输协会有关负责人表示，出租汽车行业是各个城市的文明窗口，在城市交通中扮演重要角色，每天有1亿人次依靠出租汽车解决出行问题。这是全国130多万辆出租汽车、260多万从业人员的共同努力和辛勤付出。
传统出租汽车的发展已有30多年历史，网络约租车的发展只是不到2年的时间。“大家都说网络约租车好，但这是用重金买来的好，不是真的服务好，这是不可持续的。”
在互联网技术的助推下，网络约租车新业态在各地得到快速发展，并受到乘用者普遍青睐。但同时也出现了无证非法经营、人员把关不严、安全不能保障、引发行业冲突、违反市场经济基本规律和规则等一系列问题。
“长期以来，传统出租汽车行业一直受到政府部门严加管理，但是网络约租车新业态诞生以来，政府为什么没有对其严加管束，这显然有失公平。”函件称， 网络约租车平台企业一直标榜自己为“共享经济”，无视市场的准入和竞争规则。然而动员私家车参与经营性运输，并不属于“共享经济”范畴。满足个性化出行需 求不能建立在兼职驾驶员业余揽活的基础之上。
函件表示，政府部门应坚守“私家车不得营运”的底线，坚定维护出租汽车市场秩序，不要因为个别媒体和专家为网络约租车背后的互联网巨头站台，就放弃基本的市场规则。互联网不是“法外之地”，市场经济是法治经济，讲契约、讲规则、讲规矩。同时，应该看到世界上不存在绝对的市场、绝对的自由。没有规则， 便没有安全，也就没有发展。
函件特别提及，要“警惕资本行为，杜绝扰乱行业市场正常秩序”。百度、腾讯等互联网巨头和当前网络约租车平台企业有着密切联系，它们占有网络资源和舆论工具，通过很多渠道手段裹挟政府、媒体及专家，这是大教训，必须警惕网络约租车平台企业壮大后带来垄断。
函件同时承认，“现在很多出租汽车驾驶员顶不住恶性竞争，无法养家糊口，只能辞职。如果彻底放开网络约租车市场，形成羊群效应，谁还愿意开出租汽车？”
针对出租车行业长期存在的问题，中国道路运输协会也表示，“保障乘客的生命财产安全始终是出租汽车服务的第一要务，不断加强驾驶员与车辆的管理不仅是实现这个目的不可替代的前提，也是出租汽车行业管理永恒的主题。”
“互联网+”给传统产业转型升级带来新机遇，给传统出租汽车行业深化改革带来新契机。中国道路运输协会表示，在政府部门的大力扶持下，对网络约租车 新业态报以最大包容，并积极借助“互联网+”的技术创新，加强行业深化改革，努力改进提升服务水平，将网络约租车的优势整合进入传统出租汽车行业，积极拓 展服务新模式，提升出租汽车行业的运行效率和服务质量。
“我们相信互联网不是拿着大棒子来的，是带着新资本和新技术来的，不是取代出租汽车行业，乃至整个道路运输这一伴生人类的古老行业来的，而是让传统 行业焕发活力而来的。”上述函件称，虚拟世界里的美好故事，最终需要在实体产业中实现。这些都需要出租汽车行业身体力行，主动拥抱互联网，让不断进步的新 技术能为行业转型升级服务，并努力为社会提供出更好的出行服务。
