出租车行业改革指导意见和管理办法公布，对网约“专车”、出租车份子钱、牌照等焦点问题提出了改革方向——
焦点一
网约“专车”：合法身份获准，市场面临“洗牌”
主要内容：明确网约“专车”经营者、车辆及驾驶员的准入门槛，要求经营者承担承运人责任，保证接入车辆具备合法营运资质。
现状：网约“专车”一直游走在灰色地带。 “专车”主要以两种方式“标榜”自己的合法性：一是强调“共享经济”，用公益性的“合乘”“拼车”等形式立足;二是将私家车挂靠在汽车租赁公司、车主签约劳务公司，网络平台和乘客共同达成形式上的 “四方协议”。这种运营模式下，网约“专车”责任主体难以落实、乘客安全和合法权益缺乏保障。
根据2015年9月通过的《出租汽车经营服务管理规定》，未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动属于违法行为。各地交通管理部门一直据此对 “专车”进行处罚。
针对专车弊端，部分地区开始改革。 8日，安徽省交通委率先给网约 “专车”正名，向滴滴快的颁发网络约车平台经营资格许可。
专家解读：中国政法大学副教授王军表示，根据意见，私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变成为营运车辆，私家车报废年限就变成八年，“这会让很多私家车车主打退堂鼓，尤其对滴滴、优步等私家车集中平台产生巨大影响，出租车行业也许会面临一轮大‘洗牌’。 ”
焦点二
“份子钱”：协商确定标准，动态调整提升透明度
主要内容：由出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，确定承包费标准或定额任务，实行动态调整并向社会公布。
现状：“份子钱”是出租车司机向企业上交的承包金的俗称，是出租车公司的重要收入来源。 “每天一睁眼就欠公司好几百元”，是出租车司机对高额份子钱的典型吐槽。
